中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《提振消耗专项步履决策》（下称“消耗30条”），分解地建议“全标的扩大国内需求，以增收减负晋升消耗才能，以高质地供给创造有用需求，以优化消耗环境增强消耗意愿，针对性惩办制约消耗的凸起矛盾问题”。
消耗理当成为经济增长压舱石，亦然大国经济可捏续发展的必由之路。本年寰宇两会本事，多位寰宇东说念主大代表和政协委员命令提振消耗，主流媒体和笔者所在智库也进行关连研判。内需不及是面前经济开动的凸起矛盾，消耗悔怨的问题尤为凸起。2024年我国社会消耗品零卖总数同比增长3.5％，内需对经济增长孝敬率为69.7％，其中最终消耗开销孝敬率为44.5％，较2023年有所缓慢。可是另一方面，住户消耗向发展型、享受型和品性型升级的模范在加速，这就决定了我国存在纷乱的消耗后劲。但由于消耗支付才能受限，群众服务保障不及和供给不优制约了消耗意愿的提高，潜在消耗需求难以有用开释，导致消耗的经济增长压舱石作用未能充分开释。因此，消耗30条的出台等于良方。
加速消耗隔断湮灭
本年以来多个部门有针对性地究诘推出关连措施，为进一步扩大内需、提振消耗添油加力。寰宇商务责任会议建议，2025年寰宇商务系统要推动提振消耗专项步履，改进多元化消耗场景，扩大服务消耗，发展数字消耗，加速构建高表率市集体系，进一步完善当代商贸率领体系；市集监管总局决定，将深刻实施优化消耗环境三年步履，切实破解消耗鸿沟痛点问题。
消耗30条进一步明确：“有序减少消耗收敛。各地区各筹商部门要辘集内容，实时计帐抵消耗的不对理收敛，不得搞‘一刀切’和层层加码。推动汽车等消耗由购买管制向使用管制调节，分年限保障‘久摇不中’无车家庭购车需求。引导所在有序开展传统风俗类消耗行为。保障种种计议主体对等参与社会集团采购，不得变相设立通盘制、商户评级等采购门槛”。笔者在近期的调研漫谈中，发现汽车执照摇号不中依然成为收敛家庭汽车消耗的主要门槛。在北京、上海等中心城区饱读吹群众交通和保障一按时刻的汽车执照摇号即中，不应该对立起来，要开释出真需求。
在本世纪以来的消耗追踪究诘中，笔者永远以为住房需求具有领头雁作用。消耗30条明确：“更好高慢住房消耗需求。捏续用劲推动房地产市集止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改良，充分开释刚性和改善性住房需求后劲。允许专项债券支捏城市政府收购存量商品房用作保障性住房。落实促进房地产市集平定健康发展筹商税收政策。当令责骂住房公积金贷款利率。扩大住房公积金使用范围，支捏缴存东说念主在索求公积金支付购房首付款的同期肯求住房公积金个东说念主住房贷款，加大租房索求支捏力度，推动无邪服务东说念主员缴存试点责任”。不错说这一条充分厘清了当下的堵塞线索，有助于排斥住房消耗隔断。
对于消耗隔断，除了汽车执照、住房消耗等方面的阻截，还有一个隐形收敛，即消耗时刻。消耗30条建议：“保障休息放假权柄。严格落实带薪年放假轨制，将带薪年放假践诺情况看成工会珍惜员工权柄的攻击内容。所在党委组织部门、东说念主力资源和社会保障部门加强对各单元休息放假轨制践诺情况的常态化监督，并将带薪年放假落实情况看成重心监督内容。饱读吹带薪年放假与小长假连休，达成弹性错峰放假。照章保障奇迹家休息放假权柄，不得违警延伸奇迹家责任时刻。饱读吹有条目的所在辘集内容探索设立中小学春秋假”。要是这条本年就能有用实施，必将平直赋能消耗。
促进银发经济消耗
银发经济见解的建议不错调节某些市集氛围和固有见解，使得城乡家庭的幸福感和得到感光显晋升，而不是堕入老龄化社会的惊愕情怀。消耗30条强调优化“一老一小”服务供给，建议 “推动全社会适老化改良，支捏所在试点探索、合座推动多层建筑加装电梯和发展老年助餐服务。积极发展抗软弱、银发旅游等产业，开释银发消耗市集后劲。饱读吹发展社区镶嵌式托育、用东说念主单元办托和托幼一体服务。支捏和表率社会力量发展养老托育服务，完善养老服务价钱变成机制。饱读吹有条目的所在辘集内容对普惠托育机构赐与场所支捏和运营辅助等”。
上海市民政部门数据娇傲：目下上海市户籍东说念主口中，60岁及以上老年东说念主口达568.05万东说念主，占总东说念主口的37.4％；其中，80岁及以上乐龄老年东说念主口81.64万东说念主，占总东说念主口的5.4％。若何看待这两个比例，是经济学家、社会学家和专科东说念主士的攻击课题，也关系着消耗能级的晋升和城市活命质地的温度。笔者和上海市第八东说念主民病院老年科主任陈锐讲授交流，感知到了分层级服务的必要性。陈锐坦率地指出：“说到老年东说念主，咱们脑海里闪现的不是到处旅游打卡的大爷大妈，等于垂垂老矣卧病在床，所谓银发经济变成了‘旅游经济’和‘照护经济’，而东说念主在世最攻击的安全感其实是孤独消耗，每个年齿段齐需要孤独消耗带来自信，岂论是神采奕奕的大妈大爷如故疾病暂时缠身的恶臭老东说念主，社会所要罗致的是认同与支捏，给他们的晚景岁月带来满满的自信，即夕阳无穷好！”
从多年的专科角度，陈锐以为：通过医疗健康方面的精确干豫可将老年东说念主分为三个层级，这亦然银发经济的三大支持。
一是内在才能较高且清爽的老东说念主即健康老东说念主。这部分老东说念主充足可进行东说念主力资源二次开发，进行文化传承新范式，如投入终生学习体系，投入时刻银行轨制改进如低龄老东说念主服务乐龄老东说念主可累计积分，即饱读吹其兑换昔时养老服务，变成代际合营轮回等。
二是内在才能下落、存在恶臭的老东说念主。这就有必要推动适老化产业发展和关连消耗，如AI颠仆监测系统等适老化改良可责骂居家事故率，集成物联网系统，实时监测老东说念主人命体征，责骂救急响应时刻，扩充“脑健康早筛主张”使阿尔茨海默病早期被发现且干豫窗口期提前等。
三是内在才能权贵下落失能且需要照护的老东说念主。这就需要专科医护诊治及高质地随同照看，如多样规格的养老院，不同的不错是环境要领，商量的是结伙培训后的高质地陪诊师和照看员等系列适老化措施，让老东说念主龟龄且有尊荣地活命和有质地地消耗。陈锐对笔者强调：目下需要冲突传统养老想维，将老龄化压力回荡为东说念主力本钱再开发、消耗市集扩容、社会治理改进的计谋机遇。在她看来关键是通过轨制改进开释龟龄红利，使老年群体从社会成本中心调节为新价值创造主体，同期这也会给年青东说念主契机。
丰富城乡消耗供给
“汗漫提振消耗、提高投资效益，全标的扩大国内需求”被列为本年政府责任解释的任务之首。若何丰富城乡消耗供给、改进消耗场景、优化消耗环境、增长消耗才能，是各方积极建言献计的重心鸿沟。
本年寰宇两会本事，上海代表团的盛弘代表提交了一份对于提振消耗、激活“人烟气”的建议，但愿进一步拓展消耗空间、改进消耗场景，同期加强监管，让大家称心消耗、稳固消耗。调研中她发现，近60%的国内住户消耗发生在夜间。“能否在家门口吃到簇新出炉的夜间好意思食，政府能否进一步简化临时市集的审批经由以及责骂商户计议成本？”她进一步建议，但愿城管等部门跨前指导，幸免乱设摊等神气，达成夜间消耗与城市治理的有机结伙。
笔者充足推奖盛弘代表的建议，同期对农村消耗供给场景进行了同主题调研。农村消耗需求具有重生的后劲。如具备数字化、个性化、品性化、健康化等秉性的新式消耗，不仅是城里的潮水，也已出当今乡村，并带动农村消耗市集加速迸发活力。县域生意蚁集要领和业态的不休完善，平直带动农村市集，并促进县域住户消耗升级模范加速。
有生意机构调研标明，跟着互联网和手机的普及、短视频和酬酢媒体兴起，潮水穿搭和妆容从城市快速传到乡村。同济大学运迪博士领衔的课题组，就伸开原野造访，其同步伸开的原野课程是《乡村振兴的上海图景》。同济大学原野课程的师生一致以为：收入有预期，农村消耗才有底气。国度统计局数据娇傲：2024年中国农村住户东说念主均可主宰收入23119元、扣除价钱要素内容增长6.3%，即跑赢城镇住户4.4%的东说念主均可主宰收入增速。是以运迪发现：本年春节以来的县域农村市集，芒果、车厘子等高等生果和养生食材热销。而京东消耗及产业发展究诘院统计，本年2月农村消耗市集的电煮锅销量同比增长超10倍，三明治机/早餐机同比增长8.6倍，智能浴室柜、智能卫生劝诱等智能化家居产物。好意思妆护肤和衣饰等品类，销量也大幅增长，无不响应出县域农村消耗者活命品性的晋升。诚然如故有瓶颈需要加以肃除，如运迪团队在上海某郊区村庄调研后发现无法找到让大学生合理就餐之处。笔者在崇明岛的实地调研中也发现搭客就餐周折。
对于这些周折，消耗30条建议：“促进活命服务消耗。加强服务供给才能莳植，支捏服务消耗场景改进、业态和会、产业积蓄。晋升餐饮服务品性，支捏所在发展特色餐饮”“扩大文学旅游消耗。深化线上线下、商旅文学健多业态消耗和会，改进多元化消耗场景。支捏旅游景区景点、文博单元拓展服务技俩，合理延伸计议时刻，扩大管待限制”。由此，笔者和运迪博士深交流后变成的共鸣是：中国编削从农村起步并得到纷乱得手，消耗振兴农村也会是主场。
（作家系上海社会科学院上海国外经济交流中心究诘员）
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王泠一
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